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| Xi Jinping y Cristina Fernández de Kircher. |
La noticia del hundimiento del Buque de Pesca
de bandera china Lu Yan Yuan Yu y el posterior rescate de su tripulación
en Zona Económica Exclusiva (ZEE) Argentina ha actualizado el debate que nos
une al gigante asiático.
Si bien el Buque estaba pescando ilegalmente en el
mar adyacente a la localidad de Puerto Madryn, el accionar de las fuerzas de
seguridad naval no deja de sorprender. “Se efectuaron reiteradas llamadas
por radiofrecuencia y se realizaron señales sonoras y visuales para hacer
contacto con el mismo. Sin embargo, el buque apagó sus luces de pesca e
inició la huida en navegación hacia aguas internacionales, sin responder a
los permanentes llamados por distintas frecuencias del servicio móvil marítimo"
dice el comunicado del Ministerio de Seguridad explicando el porqué del
incidente.
Se expone también desde el Ministerio que "en
distintas oportunidades, el buque infractor realizó maniobras tendientes a
colisionar al guardacostas de la Prefectura poniendo en riesgo no sólo la vida
de la tripulación del pesquero, sino también la del personal de la institución,
por lo que se ordenó disparar a distintos sectores del buque logrando ocasionar
averías al mismo". Y que en razón de esto, la Prefectura habría
procedido en resguardo de la tripulación y la normativa marítima vigente[1].
Más allá de lo expuesto, insistimos, vuelve a
escena el marco de las relaciones bilaterales con la República Popular China,
algunos osados analistas, incluso, han deslizado que este incidente tiene
estricta relación con la discutida “Base de Observación China” radicada en el
paraje Quintuco, en la provincia de Neuquén.
HAGAMOS UN POCO DE HISTORIA.
Cuando en agosto en 2012 la Comisión Nacional de
Actividades Espaciales (CONAE) informaba la concreción de acuerdos bilaterales
con su "homologa" Agencia de Lanzamiento y Control de Satélites de
China (CLTC), muy pocos prestaron atención a la dimensión del dato. Tal vez por
dos razones, una, que la noticia fue difundida en el marco de otros acuerdos con
el gigante asiático y otra, que muchos de los elementos que delinearon la
implementación del plan de trabajo, fueron tardíamente difundidos por las
partes implicadas.
Los primeros pasos fueron dados por el Ministro
Félix Menicocci, a la sazón Secretario General de la CONAE (por aquel entonces)
y el Ing. Rodolfo Laffitte, quien se reportó como Secretario de Asuntos
Públicos de la Provincia de Neuquén[2].
De ochenta oferentes y posiciones diversas para la observación ofrecidos por
nuestro país, la localización neuquina brindó suficientes resguardos técnicos y
políticos para que el acuerdo avanzara. Esta cuestión, no menor, permitió que
la República Popular China instalara en nuestro territorio el ambicioso
proyecto de Exploración Espacial "Chang-E".
En diciembre de 2012, se fueron dando pasos más
específicos para la instrumentación de los acuerdos. Finalizando el año, se
firmó el convenio de cooperación entre CONAE, CLTC y Gobierno de la Provincia
de Neuquén que permitió que la Estación Espacial tuviera un resguardo
territorial, administrativo y de seguridad harto llamativo.
Entre otras cosas, el Gobierno de Neuquén puso a
disposición de CONAE 200 hectáreas, en comodato por 50 años, para que se
instale la Estación Satelital del proyecto con CLTC. Esto, sujeto a que se
garantice que estudiantes, profesionales y docentes neuquinos puedan acceder al
conocimiento astronómico, telecomunicacional y científico que pudiera surgir de
la exploración. Por su lado, la CLTC resguardaría todo lo vinculado a la
construcción de la Estación y la operación de la Red de Comunicaciones en el
Espacio Lejano y la CONAE, el rol de articulación entre China, Argentina y sus
provincias, entre otras cosas, para el uso del 10% del tiempo de operación
habilitado (en el convenio) a favor de nuestro país.
Más tarde, ya en 2014 el Gobierno de la provincia
de Neuquén, por decreto 2.336/14, eximiría de impuestos al proyecto Chino en
todo lo atinente a contratos de personal, obras y servicios. En el mismo año,
pero en abril, se firmaría otro acuerdo más específico, en materia de
construcción, establecimiento y operación de la Estación Espacial. Con vigencia
por 50 años, este último instrumento también garantiza cuestiones formales
vinculadas a la migración de personal chino, con garantías de contratación de
acuerdo a la legislación de Pekín y la contratación de personal argentino de
acuerdo a los convenios y leyes nacionales.
EN LA ACTUALIDAD
Luego de muchos convenios y actuaciones
diplomáticas, el Senado de la Nación avaló el acuerdo y China comenzó la
construcción de la Estación, no sin inconvenientes políticos y gremiales[3].
De acuerdo a lo que se ha relevado a la fecha, y lo
difundido en medios locales, la República Popular China en aras de ampliar su
investigación del espacio cercano y profundo, ha comenzado a operar la Estación
de Observación Espacial en el Cono Sur de América Latina.
Son muchos los sectores que respecto de esto han
opinado. Raúl Dobrusin, ex candidato a gobernador por el Frente Popular de
Neuquén y ex Diputado en la Legislatura de la Provincia de Neuquén (2011-2015),
ha comentado a este cronista que la instalación de la Estación “es un
error estratégico cometido por nuestro país en un mundo que sostiene una guerra
silenciosa. Argentina no tiene margen de decisión en este contexto
geopolítico. Incluso más, cuando la `base china´ quedó firme, el Reino Unido
reforzó su presencia militar en el Cono Sur”.
Por otro lado, la ex diputada de la Coalición
Cívica – Ari en la Legislatura de la Provincia de Neuquén (2011-2015), Beatriz
Kreitman, comentó que “la instalación de la `base china´ es inconveniente,
una entrega rotunda de soberanía, los ciudadanos argentinos no pueden acceder
al predio de la base libremente”. En el mismo sentido, Kreitman manifestó
que “los responsables de la entrega de soberanía son el gobierno Nacional de
Cristina Fernández de Kirchner y el de la provincia de Neuquén, ya que ambos
han participado del proceso de entrega de nuestro territorio y, en el caso del
gobierno neuquino, en el despojo de las tierras a pobladores para ser
entregadas al proyecto”.
LAS VINCULACIONES
Volviendo al lugar por donde empezamos, consultados
los ex diputados, en el sentido de la vinculación posible entre la Estación
Espacial China y el hundimiento del Buque “Lu Yan Yuan Yu”, ninguno de los dos
aventuró posición. Eso sí, ambos marcaron que la instalación de la Estación
Espacial, “es una concisión de carácter político y geopolítico de la ex
presidenta a la República Popular China”. La ex-diputada Kreitman manifestó
que “así como el Gobierno del Presidente Macri nos quiere sumir en una
posición hacia el Norte, Cristina hizo todo lo posible para alinearse con los
rusos y los chinos”. De igual manera, Dobrusín concluyó que “el acuerdo
deja en una posición muy delicada a la Argentina, en esta guerra silenciosa que
las potencias disputan fuera de sus territorios, no tenemos siquiera poder de
revocatoria del convenio”.
Otro tema es el uso de los datos relevados por la
Estación Espacial. La CLTC dependiendo del Departamento General de Armamentos
del Ejército Chino, no da garantías de que el uso de carácter científico
excluya destinos militares de información y/u operación. No obstante esto, en
lo que respecta a la Estación Espacial, consultados los actores políticos que
han asistido a sus instalaciones ninguno pudo revistar presencia militar china
evidente.
El Convenio suscrito entre CONAE-CLTC-Gobierno de
Neuquén establece en el artículo 8 que “Las partes mantendrán la
confidencialidad en relación a terceros, respecto a la tecnología, actividades
y programas de seguimiento, control y adquisición de datos, así como de toda
información del equipamiento relacionado con sus actividad en el sitio
CONAE-CLTC-Neuquén”. El mismo artículo establece que los criterios y
contenidos a difundir serán acordados entre las partes. Algo que deja demasiado
margen para la especulación y elaboración de teorías de carácter
conspirativo.
Leída en clave de concesión geopolítica, la
Estación Espacial de Observación China instalada en el paraje Quintuco, a 60km
aproximadamente de la localidad de Las Lajas en la provincia de Neuquén, forma
parte de un proyecto de integración nacional en un concierto multipolar de
naciones.
Cuanto de lo que ha llegado al país en materia de
inversión energética-hidroenergetica, fortalecimiento de reservas del BCRA y
ampliación de la red ferroviaria depende de esto, es muy difícil de saber. Hay
cuestiones que son de cocina muy pequeña y no todos los comensales gozan del
privilegio de la invitación.
Eso sí. Geopolíticamente también se ha concedido en
Mendoza un acuerdo de las mismas características a la Agencia Espacial Europea
(ESA)[4]…
Pero el cuento es con los chinos, porque en todo caso, para el sentido común
medio argentino, nosotros descendimos de los barcos.
[2]
El ing. Laffitte, además es primo del ex-gobernador Jorge Sapag. Actualmente
continúa como funcionario.
[3]
http://www.iprofesional.com/notas/214445-Aumenta-el-conflicto-sindical-en-la-base-espacial-china-que-se-construye-en-Neuqun
[4]
http://www.esa.int/Our_Activities/Operations/Estrack/Malarguee_-_DSA_3
